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閩建〔2020〕3号
各設區市建設局，人力資(zī)源和社會(huì)保障局，人民(mín)銀行各西見市中心支行，平潭綜合實驗區交通(tōng)與建設局、社會他分(huì)事業局、綜合執法局、人民(mín)銀行平潭綜合實裡費驗區支行，各商業銀行：
為(wèi)貫徹落實《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng著化)資(zī)支付條例》、省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民(mí動舊n)工(gōng)工(gōng)資(zī)問題的又裡實施意見》（閩政辦〔2016〕88号）、《關于時鐵促進建築業持續健康發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕136喝體号）、住房和城鄉(xiāng)建設部 人力資(zī)源社會(h腦線uì)保障部《關于印發建築工(gōng)人實名制管理辦法（試行窗月）的通(tōng)知》（建市〔2019〕18号），報來省住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資(zī)源在行和社會(huì)保障廳、中國人民(mín)銀行福州中心支行聯合制定了《福建的服省建築工(gōng)人實名制管理實施細則（試行）》。現商紙印發你們(men)試行。
試行中發現主管部門及其工(gōng)作人員指定采購相關産腦討品，或巧立名目亂收費，增加企業額外負擔的行為(wèi)的，向同級紀委監委投訴愛房舉報；發現省實名制平台開(kāi)發維護單位銷售與實名制有關的産品和務都服務的，落實實名制工(gōng)作中發現存在問店匠題、提出意見建議的，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳反映。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳：聯系電話：0591-87516529
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
福建省人力資(zī)源和社會(huì)保障廳
中國人民(mín)銀行福州中心支行
2020年5月12日
福建省建築工(gōng)人實名制管理實施細則（試行）
第一(yī)條 為(wèi)貫徹落實《保障農民(mín)工用森(gōng)工(gōng)資(zī)支付條例》、省政府辦公廳《關于全面你是治理拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng購風)資(zī)問題的實施意見》（閩政辦〔2016〕88号）、《關于促進建築業持續舞場健康發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕136号）、費跳住房和城鄉(xiāng)建設部 人力資(zī)源社會(huì)線喝保障部《關于印發建築工(gōng)人實名制管理辦都人法（試行）的通(tōng)知》（建市〔2019〕18号），進一(yī)步河樂規範建築市場秩序，加強工(gōng)程項目管理，保障工我花(gōng)程質量和安全生産，維護建築從業人員內議和建築企業合法權益，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱建築工(gōng)人實名制（以下簡稱“實名制”）是指對施工(gō日謝ng)單位所招用建築工(gōng)人的從業、培訓、技能和權益習市保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。
第三條 在福建省行政區域内的房屋建築和市政基礎設施工(gōng道區)程項目，适用本實施細則。
第四條 進入施工(gōng)現場的下列人員，均納入實名制管理範疇還著：
（一(yī)）建設單位的項目管理人員；
（二）監理單位的項目管理人員，包括總監理工(gōng)程師、專業監理工(g鐘外ōng)程師、監理員等；
（三）施工(gōng)單位（含分包單位）的項目管理人員，包括項目負責人、區現技術負責人、質量負責人、安全負責人、勞務負責人等；
（四）建築工(gōng)人（含臨時(shí體家)用工(gōng)人員）。
第五條 總承包企業（包括工(gōng數如)程總承包、施工(gōng)總承包企業以及依這爸法與建設單位直接簽訂合同的專業承包企業，下同）可自行開懂多(kāi)發或購買本企業使用的實名制系統，對項目現場器讀人員實名登記、實名考勤、勞動合同簽訂、工(gō冷近ng)資(zī)發放等情況進行信息化管理，并按要求将有喝花關數據實時(shí)上傳省實名制平台或項目議那所在地實名制系統。
第六條 各級住房和城鄉(xiāng)建費話設主管部門通(tōng)過福建省建築勞務實名制監管平台（簡稱“省實名制平業黑台”），對在建工(gōng)程項目實名制落實情況實施信息化監管。
第七條 省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、人力資(z算書ī)源和社會(huì)保障部門負責全省實名制管理的政策制定；對各設外從區市、平潭綜合實驗區實施實名制管理工(gōng)作進黃照行指導和監督；組織實施省級建築勞務實名制監管平台的規劃、建設和管理，并與全飛資國建築工(gōng)人管理服務信息平台對接。
第八條 市、縣（區）級住房和城鄉(xiāng)建設主管靜短部門、人力資(zī)源和社會(huì)保障部門負責本行政區域内舞他實名制管理工(gōng)作；督促總承包企業全面落實實名制制度，來女将實名制數據上傳省實名制平台；建立本地區實名制系統的，必須與省有什實名制平台對接。
第九條 建設單位應依據本實施細則要求，在招标文件些我和工(gōng)程發包合同中明确實名制管理的弟輛相關内容及要求；按照合同約定及時(shí)撥付工(gōng)程款，并慢房将人工(gōng)費用及時(shí)足額撥付至農民(mín)工(gōng)工生你(gōng)資(zī)專用賬戶；督促、檢查總承包企業落實子自實名制管理的各項措施和農民(mín)工(gōng)家筆工(gōng)資(zī)支付情況；實行工(gōng她聽)程監理的，可委托監理單位負責監督并在監理不理合同内約定。對未按約定實施的總承包企業，應及時(shí)督姐校促整改。未整改的，涉及實名制管理的應向項目懂國所在地建設部門報告；涉及農民(mín)工(gōng)工(gōn刀街g)資(zī)支付的，向人力資(zī)源視低和社會(huì)保障部門報告。
第十條 總承包企業應建立健全本企業實名制管理制度；加員暗強對分包單位管理，在分包合同中約定實名制管理具體責任并抓好(hǎo)落實窗小；直接或督促分包企業與雇傭的建築工(gōng)人簽訂勞動合同；配備專（低麗兼）職勞務員，做好(hǎo)建築工(gōng)人信息的登記、核小大實與錄入；對實名制相關數據實時(shí)性、用不準确性、完整性、有效性負責。
總承包企業對所承接工(gōng)程項目的實名制管理西家負總責，分包企業對所招用的建築工(gōng)人實名制管理負直接責現市任。
第十一(yī)條 建築工(gōng)人應配合各書內級政府部門和總承包企業做好(hǎo)實名制管理工(gōng)作，如(rú熱見)實提供個人身份等基本信息，進場作業前應簽訂劇吧勞動合同并接受基本安全培訓。未訂立勞動合同并進行用工(gōng)實名登記音鄉的人員不(bù)得(de)進入項目現場施工(gōn我中g)。
已錄入省實名制平台的建築工(gōng)人，1年以上（含1年）無數據更公就新的，再次從事建築作業時(shí)，總承包企業應對其重新進行街動安全培訓，記錄相關信息，否則不(bù)得(de)進入施工個火(gōng)現場上崗作業。
第十二條 實名制信息由基本信息、從業信息、誠信信息等内容組成場這。
基本信息應包括建築工(gōng)人及項目管理人員的身份證信息、聯系方式朋司、文化程度、工(gōng)種（專業）、技能（職稱或崗位證書）等級和基本了紅安全培訓等信息。
從業信息應包括工(gōng)作崗位、勞動合同簽訂、考勤、工到朋(gōng)資(zī)支付和從業記錄等信息。
誠信記錄應包括誠信評價、舉報投訴、良好(hǎo)及不(bù)良行為(wèi)算吧記錄等信息。
第十三條 總承包企業應根據建市〔2019〕18号規定，通她村(tōng)過門禁系統或手機APP考勤程序，采用指紋、人很業臉、虹膜等生物識别技術，對建築工(gōn線大g)人及項目管理人員進行電子(zǐ)打卡。總承包企業可自行選擇身份影人采集、實名制考勤設備或手機APP考勤程序等實名制管理所需的軟硬件那家，對項目現場實施實名制管理。
實施實名制管理所需費用按建市〔2019〕18号規定，列入安全文明施工(gō是光ng)費和管理費，取費标準由設區市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門公布。
第十四條 總承包企業應以真實身份信息為(wèi)基礎，采集錄入工(gōng海司)程建築工(gōng)人的基本信息，并及時(shí)核實更新；真實完照雜整記錄工(gōng)作崗位、勞動合同簽訂情況、考勤、工(gōng)資(zī)音服支付、進退場情況等從業信息，建立實名制管理台賬。相關紙質管理資(zī)料和電通資子(zǐ)檔案應當保存至工(gōng)程完工(gōng)且近業工(gōng)資(zī)全部結清後至少3年。
第十五條 施工(gōng)現場顯著位置應設置“維權信息告示牌嗎技”、“考勤公示欄”和“工(gōng)資(都著zī)公示欄”。維權信息告示牌應明示下列事項：
（一(yī)）建設單位、總承包企業及所在項目部、分包單位、屬地住房和城鄉(xi到暗āng)建設主管部門、勞務員等基本信息；
（二）當地最低(dī)工(gōng)資(zī)标準、工(gōng爸海)資(zī)支付日期等基本信息；
（三）勞動用工(gōng)相關法律法規，屬地住房和城鄉(xiāng)街雪建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爸在争議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。
第十六條 建築工(gōng)人工(gōng)資(zī)實行分賬管理制度。總承包企業應信醫在工(gōng)程項目所在地自行選擇商業銀行開(kāi)設工(志鐘gōng)資(zī)專戶，同一(yī)企業在一(yī)個設區市可設立一上體(yī)個工(gōng)資(zī)專戶，在工(gōng)資技不(zī)專戶下按項目分賬簿進行資(zī)金(jīn)管理。
人工(gōng)費總額應按照施工(gōng)承包合同約定的比例或大微總承包企業提供人工(gōng)費用數額确定。房屋建築工(用謝gōng)程不(bù)得(de)低(dī)于施工(gōng)合同總價的20%火煙，市政基礎設施工(gōng)程不(bù)得(de)低(dī)于17%，裝配式建妹男築項目人工(gōng)費比例可适當降低(dī)。
第十七條 總承包企業應依法按勞動合同約定，通(tōng)過工(g照習ōng)資(zī)專戶按月足額向建築工(gōng)人問刀社會(huì)保障卡或銀行卡直接發放工(gō見從ng)資(zī)，并将工(gōng)資(zī)發放明細推送至省實名制大電平台。
第十八條 工(gōng)資(zī)專戶開(kāi)戶銀行對專戶資(zī站離)金(jīn)負日常監管責任，收到工(gōng)資(zī)表及相應支付憑證等材知為料後，應及時(shí)審核并在3個工(gōng)作日内發放工(gōng)資綠兵(zī)。
第十九條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、人力資(zī)源和社會(h習空uì)保障部門、總承包企業、實名制系統開(樹志kāi)發企業等單位應制定制度，采取措施，确保實名制相關數據信息安全。
第二十條 省實名制平台開(kāi)發維護單位應當履行合同義數畫務，公開(kāi)實名制數據标準和數據對接标準，配合主管部門、企業做好(h你舞ǎo)實名制系統對接服務工(gōng)作，不(bù)很相得(de)設置壁壘、不(bù)得(de)收取任何費用黑金。
第二十一(yī)條 各級人力資(zī)源和社會(huì)保障部門、住房和城鄉(xiāng)建設主很城管部門應加強與相關部門的數據共享，通(tōng)過數據運用分析，利用明秒新媒體和信息化技術渠道，建立建築工(gōng)人權老答益保障預警機制，切實保障建築工(gōng)人合法權益，提高服務建築工(g人票ōng)人能力。
第二十二條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應按照“雙随機、一(yī)公開(商資kāi)”要求，加強對施工(gōng)現場實跳和名制管理制度落實情況的監管，并納入建築施工(gōng)企業信用評價；調查處用了理涉及實名制管理相關投訴舉報事項。對涉及門放不(bù)依法簽訂勞動合同、欠薪等侵害建築工(gōng)人勞動保障權益器可的，由人力資(zī)源和社會(huì)保障部門會(huì村風)同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法處信空理。對涉及其他(tā)部門職能的違法問題或案又民件線索，應按職責分工(gōng)及時(shí)移送處理。
第二十三條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應著高将實名制管理列入标準化工(gōng)地考雨劇核内容。實名制信息可作為(wèi)有關部門處理勞動糾紛的依術開據。各有關部門應制定激勵辦法，對切實落實實名制管理的總承包企業給予支醫畫持，一(yī)定時(shí)期内未發生工可事(gōng)資(zī)拖欠的，可減免工(gōng)資(zī)保證金白會(jīn)。
第二十四條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對在監督檢查中那靜發現的企業及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規行為(拍不wèi)，應予以糾正、限期整改。拒不(bù)整改或整改不(bù)到位跳秒的，予以曝光。存在工(gōng)資(zī)拖欠的，可提算坐高工(gōng)資(zī)保證金(jīn)這美繳納比例，并将相關不(bù)良行為(wèi)記入那湖企業或個人信用檔案，通(tōng)過全國建築車外市場監管公共服務平台向社會(huì)公布。
第二十五條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、人力資(zī)議暗源和社會(huì)保障部門及其工(gōng)作人員，不(bù)得(d日美e)借推行實名制管理的名義，指定總承包企男離業采購相關産品；不(bù)得(de)巧立名目亂收費，增加企業技輛額外負擔。對違規指定、強制使用産品服務或亂收費弟近用的，要立即予以糾正；情節嚴重的依法提請有關部門進行問責，構成犯罪購紙的，依法追究刑事責任。
第二十六條 省實名制平台開(kāi)發維護單位不(bù)得(de)在福建省銷售與報林實名制有關的産品和服務。對違規銷售相關産品和服務的，有關單位和個人可向省能男住房和城鄉(xiāng)建設廳投訴。一(yī)經核實，将予以曝光，并限制其在福市現建省開(kāi)展與工(gōng)程建設亮鐵有關的市場活動。
第二十七條 本細則由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資(zī)源和社會(huì)保障報得廳負責解釋。
第二十八條 本細則自印發之日起施行。
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